首頁黨務公開黨務公開業務工作網上辦事在線交流
預期增長6.5% 山東公布今年經濟社會主要目標

發布日期:2019年03月11日  作者:信息中心  來源:山東省發展改革委  轉載鏈接://www.sdfgw.gov.cn/art/2019/3/11/art_4679_4809305.html


2018年是山東的“動能轉換年”,全省上下堅定信心、齊心協力,以新舊動能轉換的確定性有效對沖外部環境的不確定影響,高質量發展取得實質性進展?!疤諏庇搿盎荒瘛庇行螄謂?,新舊動能轉換全面起勢。


2019年是新中國成立70周年,也是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,更是山東加快新舊動能轉換、實現高質量發展的重要一年。近日,省發改委制定了《山東省2019年國民經濟和社會發展計劃》,其中主要預期目標包括:


(一)經濟增長預期目標為6.5%左右。主要考慮:一是2019年形勢更為嚴峻復雜、經濟下行壓力更大,宜實事求是安排增長預期目標。二是據測算,我省“十三五”后兩年生產總值平均增長3.8%,就能夠完成生產總值比2010年翻一番的目標;經濟增長6.5%左右,可以實現提前一年翻番。三是計劃目標比2018年調低0.5個百分點,可以為高質量發展留出空間,在“穩”的基礎上引導各級更加注重做好“進”的文章。四是我省有著龐大的內需市場和投資前景,經濟發展潛力、韌勁和回旋余地較大,有能力支撐6.5%左右的增長。


(二)一般公共預算收入增長5%以上,收入質量進一步提升。國家將出臺一系列更大力度的減稅降費政策,以更好地支持實體經濟特別是民營經濟發展,因此在安排今年預算時應適當留有余地,盤子不宜打得太滿??悸塹秸庖灰蛩?,財政收入計劃安排5%以上,同時提出“收入質量進一步提升”的要求。


(三)城鎮新增就業110萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內。大眾創業萬眾創新氛圍濃厚、市場主體增勢良好、服務業帶動作用進一步增強等積極因素不斷積累,6.5%左右的經濟增長能夠提供110萬人以上的就業崗位,保持就業穩定的基礎較好。


(四)居民消費價格漲幅控制在3%左右。今年,國際大宗商品價格可能保持高位,工業產品價格回升并向下游傳導、服務類價格保持較快上漲等新漲價因素較多,輸入型和結構性漲價因素并存,物價水平整體處于上漲區間。但是市場需求總體平穩決定了物價不具備大幅上漲的基礎,有望延續溫和上漲態勢。預期目標確定為3%左右,有利于穩定市場預期,同時也預留了一定調控空間。


(五)投資結構持續優化,消費對經濟增長的貢獻率進一步提高,貨物和服務貿易穩中提質。今年的需求形勢仍存在較多不確定性。投資形勢將保持總體穩定,隨著一系列鼓勵民間投資的政策措施落地見效,有望實現企穩回升;消費是個慢變量,預計將保持平穩運行的態勢;外貿的不確定性最大,進出口能夠保持穩定也是不容易的。


(六)服務業增加值占生產總值比重提高1.5個百分點左右。我省將持續深化服務業轉型升級,推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,生活性服務業向精細化和高品質轉變,服務業與現代農業、先進制造業深度融合,不斷提升服務業發展質量。預計三次產業比例將調整為64351,服務業占比同比提高1.5個百分點左右,首次超過50%,以服務經濟為主導的產業結構進一步形成。


(七)研發投入占生產總值的比重達到2.55%左右。2018年我省研發投入強度達到2.48%左右,接近上合組織國家的平均水平;今年達到2.55%左右,意味著我省創新型省份建設將邁上新的臺階。


(八)營商環境不斷優化,“一帶一路”參與度保持前列,新增市場主體增長10%左右。提出這組指標,主要是為了體現持續深化改革和制度創新的方向,與打造對外開放新高地的要求也是相一致的。


(九)“四新”經濟增加值和“十強”產業增加值占生產總值的比重明顯提高。提出這兩項指標,主要考慮體現加快新舊動能轉換和推動高質量發展的要求,引導各地加大對培育壯大新動能的工作力度??悸塹秸飭礁鮒副甑南喙贗臣坪慫闃貧日諭晟?,只作定性表述。


(十)城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%7%以上。將城鄉居民收入目標確定為7%7%以上,一方面增幅超過生產總值增幅,體現了民生優先的發展導向;另一方面,農村居民收入增幅高于城鎮居民,有利于深入推進鄉村振興戰略,進一步縮小城鄉差距、實現協調發展。


圍繞主要預期目標,2019年山東將在以下方面重點發力。


(一)強力推進新舊動能轉換,打造高質量發展新引擎。緊緊扭住新舊動能轉換綜合試驗區建設重點任務,著力構建現代產業新體系,全面推動經濟提質增效升級。加快推動存量變革。全年再壓減煤炭產能162萬噸。推進高端石化產業基地建設,加快煙臺萬華乙烯項目建設,完成東營威聯芳烴、昌邑化工和煙臺裕龍島煉化一體項目前期工作。加快日照、臨沂臨港鋼鐵產業集群建設,推動向高端裝備和高端產品轉化。加快推進增量崛起。大力發展“四新經濟”,布局建設一批重點數字園區,扎實開展“云行齊魯”、企業上云、智能制造帶動提升等重點行動,打造一批工業互聯網平臺,支持發展個性化定制、云制造、分享經濟等新業態新模式。充分發揮“三核”引領作用,支持濟南市及動能轉換先行區、青島市和煙臺市,在量子通訊、健康醫療、數字經濟、現代海洋、智能家電、軌道交通以及核電裝備、虛擬現實等領域布局一批帶動性強的標志性大項目。加快實施創新驅動發展戰略。新增10家以上國家級創新平臺、200家以上省級創新平臺。籌建山東產業技術研究院、能源研究院等新型研發機構,建設濟南國家級創新中心。出臺打造創新創業共同體促進“政產學研金服用”融合創新的政策措施,以國家級和省級開發區為主體,培育30個左右省級創新共同體,構建“人才鏈+產業鏈+資金鏈+創新鏈”全要素集聚的創業創新高地。


(二)持續擴大國內有效需求,夯實經濟平穩健康發展新支撐。更好發揮投資關鍵作用和消費基礎性作用,以內需結構的優化調整,推動形成經濟高質量發展持續穩定的拉動力。突出抓好重大項目建設。首批450個重大項目庫優選項目開工率達到90%以上,完成年度投資2000億元以上;開工建設海上風電試點示范項目、濰坊抽水蓄能電站、濟南LNG、青島LNG二期工程等重大能源設施項目,加快推進“外熱入濟”。


(三)深入實施鄉村振興戰略,構建農業農村現代化建設新格局。圍繞落實“1+1+5+N”各項政策規劃,以“十百千”示范創建工程為抓手,聚焦聚力“五個振興”,全力打造鄉村振興齊魯樣板。新增農業“新六產”示范縣20個,示范主體260家。實施好美麗村居建設“四一三”行動,集中建設4大風貌區、布局建設10條風貌帶、培育300個美麗村居建設示范村,提升鄉村內涵品質。


(四)加快海洋強省建設步伐,厚植經略海洋發展新優勢。把海洋作為高質量發展的戰略要地,以落實《山東海洋強省建設行動方案》為重點,聚焦十大行動,加快實現向海圖強。


(五)加大重點領域改革力度,釋放經濟社會發展新活力。緊緊盯住制約發展的難點、痛點、堵點,著力強化制度創新,加快推出一批制度創新成果,持續優化制度供給、釋放改革紅利,增強微觀主體活力。啟動“畝產效益”資源市場化配置改革。  


(六)深入拓展開放合作廣度深度,積極打造對外開放新高地。實施新一輪高水平對外開放,主動融入國家開放大局,塑造開放型經濟新優勢。深度融入“一帶一路”建設。依托新亞歐大陸橋、中蒙俄等國際經濟合作走廊,在“一帶一路”沿線國家和地區布局一批各類境外園區。對接融入中國-中東歐“16+1”合作機制,加強與德國、法國、英國等合作,扎實推進中德濟南中小企業合作區、青島中德生態園等園區建設。選擇30個縣(市、區)開展外貿轉型升級試點。 


(七)堅決防范化解重大風險,營造安全穩定發展新局面。緊盯關鍵領域風險點,堅持重心前移、快速反應、有效應對,確保不發生系統性風險。穩步實施棚改舊改,爭取國家擴大對我省棚改專項債券發行額度支持,年內完成1995年前老舊小區改造任務的90%以上。


(八)打好污染防治攻堅戰,推動生態文明建設實現新突破。扎實開展“四減四增”三年行動,促進生態環境質量持續改善,推動生態山東建設邁上新臺階。一是加強環境突出問題綜合防治。


(九)不斷提升統籌融合水平,拓展協調發展新空間。堅持因地制宜、分類指導,統籌推進區域、城鄉和軍地協調聯動發展,加快形成優勢互補、良性互動的共贏發展格局。


(十)著力增進民生福祉,滿足人民群眾美好生活新期待。全面提高保障和改善民生水平,促進發展成果更多更公平地惠及全省人民群眾。精準脫貧兜底線。盯緊“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老弱殘”,深入落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見,實施好光伏扶貧、電商扶貧、鄉村旅游扶貧三大行動,鼓勵引導農民合作社、龍頭企業等新型經營主體帶動貧困戶增收致富,發揮好社會救助兜底保障作用,夯實已脫貧享受政策人口的脫貧成果。加快推進黃河灘區居民遷建工程,基本完成外遷安置社區主體工程和新建村臺建設,筑堤?;すこ倘嬋?。推動對口支援和扶貧協作工作取得新成效。新建、改擴建2000所以上幼兒園,新增學位50萬個。


主辦單位:山東省菏澤市發展和改革委員會
魯ICP備09062646號-1 地址:中華路1009號 郵政編碼:274020
菏澤市發展和改革委員會 版權所有,如需轉載,請注明來源 技術支持:菏協軟件