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省發改委領導出席省政府新聞辦新聞發布會 解讀數字山東發展規劃(2018-2022年)有關情況并回答記者提問年)》。

發布日期:2019年02月28日  作者:信息中心  來源:山東發展改革委網站  轉載鏈接://www.sdfgw.gov.cn/art/2019/2/27/art_4679_4690779.html

227日(星期三)下午3:00,省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省大數據局主要負責同志和省發展改革委負責同志等解讀《數字山東發展規劃(2018-2022年)》。

魏長民:

新聞界的各位朋友們,女士們、先生們,大家下午好!歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。數字山東建設,是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示精神的具體舉措,對于推動山東加快新舊動能轉換和高質量發展,實現“走在前列、全面開創”目標具有重要意義。省委、省政府對此高度重視,專門編制了《數字山東發展規劃(2018-2022年)》,全力推進數字山東建設。今天,我們邀請省大數據局局長馬越男女士,省新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室副主任孫來斌先生,省大數據局副局長廉凱先生介紹有關情況,并回答記者提問。參加今天發布會的有中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機構,省直及濟南市主要新聞單位的記者朋友。首先,請馬越男局長介紹有關情況。

馬越男:

新聞界的各位朋友,女士們、先生們,下午好!歡迎大家參加今天的新聞發布會!為深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,加快實施國家大數據戰略,推動數字中國建設,省政府印發了《數字山東發展規劃》,就數字山東建設作出全面部署安排。下面,我簡要介紹一下有關情況。

一、相關背景

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視大數據發展。習近平總書記就數字中國建設發表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示。去年4月,總書記指出,加快數字中國建設,就是要適應我國發展新的歷史方位,全面貫徹新發展理念,以信息化培育新動能,用新動能推動新發展,以新發展創造新輝煌。12月,總書記在中共中央政治局第二次集體學習時強調,大數據發展日新月異,我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動,推動實施國家大數據戰略,加快建設數字中國,更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。

省委、省政府對此高度重視,去年5月,劉家義書記在專題調研時指出,要深入貫徹落實習近平總書記關于數字中國的重要指示精神,努力做好“數字山東”這篇大文章。龔正省長提出做好全省電子政務和大數據發展工作,要拿出超常規的突破力度,在重點舉措上實現聚焦突破。

為落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,去年6月,成立了由省政府分管領導任召集人,多個部門組成的數字山東發展規劃起草專班。專班廣泛開展調研,多方征求意見,反復修改完善,分別提交省政府常務會議、省委常委會會議審議通過《數字山東發展規劃》,省政府印發實施。

二、總體考慮

一是頂層設計,謀全局。深刻學習領會習近平總書記關于數字中國建設的科學論斷,從山東高質量發展的全局和長遠出發,系統提出數字山東建設的基礎支撐、發展核心、重大任務和突破行動。

二是對標先進,強弱項。堅持世界眼光、國際標準、高點定位,學習借鑒先進省市經驗做法,加快布局前沿領域,加強制度供給和體制機制創新,大力營造數字經濟加快發展的良好生態,推進數字政府、數字社會和信息惠民全面發展。

三是立足特色,抓重點。把數字山東建設與國家賦予我省的重大戰略任務緊密結合,為推動新舊動能轉換、打造鄉村振興齊魯樣板、建設海洋強省、構筑對外開放新高地等加上“數字引擎”。

四是明確任務,抓落實。突出高質量、實打實,強化載體支撐,對重點任務明確量化指標,設置15個專欄,優選20個重點數字經濟園區、20個重大數字平臺和30個重點項目,并細化部門任務分工,增強工作的針對性和可操作性。

三、主要內容

(一)整體框架

核心任務:以數字基礎設施、數據資源體系、網絡安全保障為支撐,聚焦建設數字政府、發展數字經濟、構建數字社會三大任務,推動經濟社會各領域數字化轉型發展,助力全省新舊動能轉換和高質量發展,為實現“走在前列、全面開創”提供強勁新引擎。

總體格局:優化“三核引領、協調聯動、開放合作”發展布局,支持濟南、青島、煙臺打造全國領先的數字經濟集聚地和新型智慧城市標桿。支持其他各市集約化建設數字基礎設施,特色化布局數字經濟,融合化發展數字應用。加強國內外數字經濟合作,打造數字化對外開放新高地。

預期目標:在全國率先提出數字經濟占比發展目標,到2022年,全省數字經濟占GDP比重由35%提高到45%以上,年均提高2個點以上,形成數字經濟實力領先、數字化治理和服務模式創新的數字山東發展格局。同時,從數字基礎設施、數據資源、數字產業化、產業數字化、數字政務、信息惠民等六個維度提出了具體量化目標。

(二)重點任務

主要有五個方面:

一是夯實基礎支撐。以數字基礎設施為發展基石,以數據資源為核心要素,以網絡安全為運行保障,按照國家統一要求,加快5G部署應用,全省網絡終端全面支持IPv6,集約部署全省大數據中心,打造國際信息通信橋頭堡,構建數據資源采集、共享、開放和交易的數據生態體系。

二是培育數字經濟。加快數字產業化和產業數字化,圍繞核心引領、前沿新興、關鍵基礎、高端優勢四大領域,聚焦突破大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等重點領域。堅持“從數字中來,到實體中去”,注重原有生產模式、運行模式、決策模式的數字化轉變,使山東經濟邁向體系重構、動力變革和范式遷移的新階段,打造全國智能制造標桿和服務業、農業數字化先行區。

三是創新數字治理。建設高效協同數字政府,按照“一片云、兩張網”總體要求,構筑一體化政務平臺,高水平建設省數據大廳,打造“愛山東”“山東通”政務品牌,深化“互聯網+”政務服務,實現審批流程更簡、政務服務更優、監管能力更強。創新數字社會治理模式,深化在應急指揮、平安山東、防災減災、環境資源、交通治理等領域智慧化應用。

四是發展數字服務。堅持以人民為中心的發展思想,圍繞公眾關心的社保、教育、文化、健康養老、扶貧、救助等領域,創新發展數字化服務,努力構筑信息惠民服務體系,提升公共服務均等化、普惠化水平,讓老百姓的生活更便捷、更智能。

五是實施重點突破。圍繞服務重大戰略、補齊發展短板、打造發展特色,把工業互聯網提升、新型智慧城市建設、數字園區培育、“互聯網+”醫療健康、數字鄉村建設等行動擺在優先位置,加快聚焦突破。比如,在工業互聯網突破行動中,完善網絡、安全、平臺三大功能體系,力爭在工業互聯網領域形成領先優勢,等等。

(三)保障措施

主要從加強統籌協調、健全監管體系、強化人才支撐、完善創新政策、加大資金支持、優化發展環境等六個方面,明確具體舉措,為數字山東建設提供全方位保障。

四、下步打算

根據省委、省政府要求和省大數據局“三定”規定,省大數據局負責牽頭推進數字山東建設。下一步,我們將積極會同各級各部門,堅持以走在前列、打造樣板為目標定位,按照“抓重點、補短板、固底板、治堵點、抓引領、建機制”的工作思路,全面建設數字政府,加快發展數字經濟,積極構建數字社會,全力抓好數字山東建設各項任務落實。

一是健全推進機制。在省委網絡安全和信息化委員會框架下,省里將成立數字山東建設專項小組,加強對數字山東建設工作的組織領導、統籌協調和推進落實。明確數字山東建設為“一把手”工程,建立多層級的推進落實機制,分級分類推動任務落實。

二是完善配套政策。加快完善“1+3+N”的政策體系,制定出臺具體政策措施,編制細化實施方案,提升政策協同水平。同時,對數字山東建設的發展目標、重大工程、重點行動、保障措施等進行細化分解,根據輕重緩急、分步推進的原則,分年度抓好任務落實。目前,我們已會同省直有關部門,共同研究起草了《山東省數字政府建設實施方案(2019-2022年)》和《數字山東2019行動方案》,近期將提交省政府常務會議審議。

三是狠抓任務落實。建立重點工作臺賬,進一步細化時間表、路線圖,明確分工,責任到人,定期調度具體工作進展,強化跟蹤問效。組織制定數字山東建設考核指標,發揮考核的指揮棒作用,壓實各級各部門的主體責任,確保各項目標任務不折不扣落到實處、見到實效。

數字山東建設,關乎我省經濟社會發展大局,是事關長遠、必須辦好的大事要事,需要全省上下齊心協力、共建共享??儀朐謐母魑幻教迮笥迅韞匭暮橢С?,全面深度解讀數字山東建設的內容和政策利好,大力宣傳報道各地的好經驗、好做法,積極營造全社會關心、支持、參與數字山東建設的濃厚氛圍,助力全省高質量發展!

魏長民:

現在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機構名稱。

大眾日報記者:

剛才馬局長講到,數字山東發展規劃提出要實施數字園區突破行動。請問山東省如何推進數字園區建設。

孫來斌:

大家知道,數字經濟是一個新的經濟形態。在2016G20杭州峰會上,各國共商形成的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》提出,數字經濟是以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素,以現代信息網絡為重要載體,以信息通信技術有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動??杉?,數字經濟涉及領域非常廣,要發展好數字經濟,必須找準突破口。

《數字山東發展規劃》制定過程中,我們充分結合山東實際,明確把壯大新一代信息技術產業,推進智能制造加快升級,引領服務業數字化發展,打造特色數字農業作為發展重點。同時,著力把數字園區載體建設作為重要的突破口,以點帶面,帶動數字經濟集聚發展。

剛才,這位記者朋友提到了“數字園區突破行動”,在《規劃》中有明確的任務和目標。關于數字園區的建設內容,主要包括四部分,分別為:提升數字經濟園區、發展特色數字小鎮、培育數字龍頭企業,扶持中小微創新企業。到2022年,全省建成一批優勢突出的特色數字小鎮;引進培育一批創新能力強、品牌知名度高、產值規模大的領軍企業;建設形成先進泛在的數字基礎設施,提高數字化治理能力和公共服務能力,打造國內一流的優勢特色數字經濟集聚區,提升數字經濟對全省發展的驅動力。

下一步,為加快數字園區建設,我委將發揮統籌協調作用,主要抓好三個方面的工作:一是抓緊制定數字園區建設實施方案,明確全省園區布局;二是加強政策協調,指導建設單位編制園區建設方案;三是建立推進機制,形成部門推進合力。下半年,省里將按程序確定發布一批數字園區建設名單,爭取用2年左右的時間,建成一批能夠引領山東數字經濟發展的高標準數字園區,為全省數字經濟突破發展起到引領示范作用。

山東廣播電視臺記者:

發布稿中提到,“數字政府”在“數字山東”中居于引領地位。請介紹一下我省數字政府建設的具體打算,另外數字政府建成后對于普通百姓的工作跟生活會帶來一個怎樣的變化呢?

廉凱:

為抓好《數字山東發展規劃》的各項目標任務落實,省大數據局會同有關部門正在組織專門力量,制定完善數字政府建設實施方案,推動相關政策措施盡快以省政府名義出臺。總的考慮:一是堅持統建共享,夯實數字政府建設基礎。在全省政務信息系統整合共享成果上,統一構建互聯互通的基礎設施體系、融合匯聚的數據資源體系、先進適用的應用支撐體系、可管可控的安全保障體系、持續優化的標準規范體系等5大體系;二是突出整體高效,推進政府數字化轉型。立足政府管理和服務兩大基本職能,推動政務服務、公共服務、社會治理、宏觀決策、區域治理等5個方面一體化轉型;三是強化措施保障,確保數字政府建設落實。細化實化組織、環境、人才、資金和監督等5個方面保障措施,形成“一把手”負總責、全方位支撐保障的數字政府建設格局。

提高政府治理能力和治理體系現代化,提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,是我省建設數字政府的出發點和落腳點。為此,我們將持續優化一體化政務服務平臺,打造“愛山東”APP品牌,讓企業和群眾辦事更加便利;進一步完善數字平安山東體系、提升互聯網+監管能力、創新數字生態治理模式,讓大家所處環境更加安全;建成更多的智慧城市、數字園區和數字社區,構建“城市大腦”,讓公眾在教育、文化、健康、出行等方面的體驗更加智慧。

魏長民:

記者提問就到這里,本次新聞發布會到此結束。謝謝大家!

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